주민들의 강한 반발에도 불구하고 고양덕은 도시개발사업의 대상구역이 축소된다. LH(한국토지주택공사)는 고양덕은 도시개발사업의 당초 대상구역이었던 116만641㎡를 축소해 64만600㎡만 개발하는 수정안을 마련하고 지난 13일부터 주민 공람 절차를 시작했다.

2010년 5월 최초로 지구지정이 되던 당시에는 개발대상구역이 대덕1∼4통이 모두 포함된 116만641㎡(35만여평)이었으나, 이번에 구역을 변경해 대덕 1통과 2통이 포함된 52만㎡(15만여평)를 제외시켰다.

당초 대상구역에 포함됐던 국방대 부지가 한국자산관리공사가 매입하기로 하자 LH는 사업 면적을 절반으로 줄이는 등 사업방향에 가닥을 잡기 시작했다.

고양덕은 도시개발사업과 관련해 LH는 그동안 회사의 자금사정 악화와 고양 내 삼송·지축·향동·원흥에서 공급될 주택 과잉을 이유로 축소 개발이 불가피하다는 입장을 전달해왔다. 그 과정에서 LH는 제외된 대덕 1통·2통 주민들의 심한 반발에 부딪혔으나 주민설명회와 주민공람절차를 진행하는 등 대덕 3통·4통만을 개발하는 수정안대로 하기 위한 행정절차를 강행하고 있다.

도시계획과 송석민 담당은 “구역지정 후 2년 지나는 시점인 올해 5월 18일까지 구체적인 개발계획이 수립돼야 고양덕은 도시개발사업이 해지가 안된다. 따라서 LH는 시에 축소된 수정안대로 행정절차를 조속히 이행해달라는 요구를 해왔다”고 말했다.

LH가 내놓은 수정안에는 계획세대수를 3982세대(계획인구 1만512명)으로 정하고 총 대상부지(64만600㎡)의 약 40%인 25만6000㎡에 주택을 짓기로 했다. 나머지 25만40000㎡(40%)는 기반시설을 짓는 부지로, 1만4000㎡(2%)는 상업용도 부지로, 11만7000㎡(18%)는 기타시설 부지로 사용하기로 했다.

특히 기존 안에서는 53만1000㎡의 부지에 미디어 시설을 집적시킬 계획이었지만 수정안에서는 미디어관련 기업이 입주하는 기타시설 용지가 11만7000㎡로 줄어듦으로써 당초 ‘덕은미디어밸리’로 통칭하며 미디어산업 중심지로 육성시킨다는 당초의 고양시 계획은 희석될 전망이다.

고양시와 LH의 2008년 자료에 따르면 고양덕은 도시개발사업은 고양시 지역현안사업인 덕은미디어밸리와 국방대 이전계획을 감안해 취락개선사업을 포함한 지역발전 종합계획을 수립하는 것이었다.

이에 따라  고양시는 2007년 12월 ‘개발행위제한고시’를 실시했고, LH는 2010년 5월 ‘지구지정’을 한 바 있으며 고양시는 지역발전 종합계획 논리에 따라 ‘난개발 방지’ 등을 사유로 현재까지 주민들의 재산권을 제한해 왔다.

LH의 고양덕은 도시개발사업에 대한 축소안을 발표하자 제외된 대덕 1통과 2통 주민들은 시에 직소민원을 제기하는 등 크게 반발하고 있다. 대덕 1통 281가구, 대덕 2통 210가구 등 490가구는 주변의 개발로 인해 낙후성을 면치 못하게 된다.

대덕 1통의 한 주민은 “주위에서 서울방향으로는 상암 월드컵 경기장이 있고 고양방향으로는 도시개발 사업이 진행되니 여기는 외딴 섬이 된 곳이 되어버렸다”며 “특히 대덕1통과 2통에는 낡은 빌라에 사는 사람들이 많아 주거환경이 형편없는데도 시는 이곳을 버린 마을 취급하고 있다”고 말했다.

향후 고양덕은 도시개발사업 행정절차는 26일까지 주민공람 이후 5월중 중앙도시계획위원회에서 승인과정을 거쳐 하반기에 실시계획 신청·승인 과정순으로 진행된다