사회적경제로 해법찾는 도시재생4
부산 산복도로 감천마을
부산광역시가 바닷가라 평지가 많을 것이라는 것은 착각이다. 400~500여m 정도가 되는 약 35개 산들로 둘러싸여 있는 곳이 부산이다. 부산의 구도심인 부산항 주변에만 구봉산(408m), 엄광산 (504m), 구덕산(562m)의 산들이 자리 잡고 있다.
6.25전쟁 당시 피란민의 유입 등으로 비정상적으로 급팽창하면서, 이 바로 이 산들의 중턱까지 다닥다닥 붙어 있는 이른바 ‘달동네’라고 불리는 산동네가 형성됐다. 부산 산복도로(山腹道路)는 바로 이들 산동네 주민들의 교통편의를 위해 산 중턱에 난 도로이다. 부산에는 망양로, 엄광로, 대티로까지 총 3개의 산복도로가 36㎞에 걸쳐 조성되어 있다.
산복도로 르네상스 프로젝트
매년 18만명 찾는 감천마을
6개구에 마을재생 사업 성공
경제적 삶의 변화, 남은 과제
부산시 마을재생에 1500억원 투입
부산시는 이들 산복도로를 중심으로 2011년부터 1500억원을 투입해 2020년까지 10개년 동안 마을재생사업을 펼치고 있다. 구도심 산복도로 주변의 주거지역인 중구, 서구, 동구, 진구, 사하구, 사상구 등 6개구를 3개 권역으로 나눠 공간, 생활, 문화재생을 통한 자력수복형 마을재생을 시행하고 있다.
주민들이 평생 살아온 터전이자, 역사적 산물인 마을의 원형은 그래도 유지하면서 낡은 것은 보수하고 새롭게 재단장해, 현 시대에 맞게 편리하고 쾌적하게 마을을 부활시키는 재생방식이다. 이 사업은 주민주도 하에 이루어지는 것을 기본으로 하고 있다.
서울특별시를 비롯한 대도시에서 문제가 되고 있는, 주민들을 강제이주 시킨 뒤 주거지를 철거하고 새로운 주거지를 설립하는 기존 재건축, 재개발 방식과는 확연히 다른 방식이다.
159개 마을 순차적 사업시행
권진휘 부산마을만들기 지원팀장이 밝힌 산복도로 르네상스사업의 구체적인 목표는 △산복도로의 역사적 가치를 복원하고 접근성을 강화해 원도심의 가치를 높임 △산복도로를 도심과 자연의 소통공간으로 개발하고 이로 인한 시너지효과 창출 △도시기반시설 및 생활편익시설 공급 측면의 개선을 통해 생활자족성을 향상시키고, 녹지 및 공원, 수질개선 등 정주여건을 개선하는 것이다. 10개년을 계획하고 있는 산복도로 르네상스 프로젝트는 올해 3년차로 아직 사업의 30% 정도 밖에 진행되지 않았지만, 이미 가시적인 성과를 거두고 있다. 그 중에서도 매년 18만명의 관광객이 다녀간다는 사하구 감천동 감천문화마을을 찾았다.
관광지가 되어버린 감천문화마을을 위해 학교 운동장을 주차장으로 내어 준 감정초등학교에 주차를 하고 마을입구에 들어섰다. 처음 마주한 것은 제각각의 바지를 입은 하반신의 마네킹 위에 울긋불긋한 꽃들이었다. 이 모습을 사진에 담고 있는 순간, 한 무리의 관광객들이 마을입구로 되돌아 나오고 있었다. 가이드의 안내를 받아 감천문화마을 탐방을 마친 중국 관광객들이었다. 마을을 떠나기가 아쉬워서인지, 저마다 마을 이곳저곳을 배경으로 사진을 찍기에 바빴다. 마을을 한 바퀴 도는데 아무런 문제가 없을 정도로, 이동로와 마을명소에 곳곳에 대한 안내판이 설치된 눈이 들어왔다. 다만 최근 부쩍 늘어난 중국 및 일본 관광객들을 위한 외국어 안내판이 추가되어야겠다는 아쉬움도 함께.
‘꿈을 꾸는 부산의 마추픽추’
몇 걸음을 더 들어서자, 마을전체가 하나의 도화지 속에 담긴 풍경화 같았다. 동물형상과 마을풍경을 그린 벽화는 마을 벽면을 빼곡히 채웠고, 자연을 노래하고 꿈이 현실이 되기를 바라는 조형물들이 벽면과 마을의 빈곳에 설치되어 포토존의 역할을 하고 있었다. 여기에 주택 옥상 난간에는 하늘을 날고 싶은 인간의 마음을 표현한 듯, 사람 얼굴의 새 조형물 수십마리가 앉아 머리를 내밀고 관광객들을 구경하고 있었다.
이렇게 감천문화마을의 아름다운 변신은 산복도로 르네상스 프로젝트가 시작되기 전부터다. 2009년 보존과 재생을 위한 문화사업인 ‘꿈을 꾸는 부산의 마추픽추’ 마을미술 프로젝트사업으로 10점의 조형예술 작품이 설치됐다. 또한 2010년에는 콘텐츠융합형 관광협력사업으로 ‘미로미로 골목길 프로젝트’사업이 진행됐다. 좁다란 골목길 곳곳까지 문화예술작품이 그려지고, 설치된 것이다.
이것이 마을에 활기가 불어넣어지는 계기가 됐고, 새로운 공간의 창출을 통해 활기찬 신동네로 변모하면서, 이때부터 관광객들의 발길이 머물기 시작했다. 여기에 산복도로 르네상스 사업으로 2012년 생활박물관을 비롯한 여러 곳의 포토존이 조성되면서 현재의 문화마을이 갖춰지면서, 전국적으로, 나아가 외국의 관광객들까지 꼭 들려야 하는 부산의 명소가 됐다.
이런 벽화와 조형물 제작은 주로 전문가들이 맡았지만, 주민들의 참여라는 기본을 지켰다. 주민들은 마을의 미래에 대한 희망을 담은 메시지로 ‘달콤한 민들레의 속삭임’이라는 조형물을 제작했고, 학생들은 자신의 꿈과 소망을 풍선에 적어 바을 옹벽을 장식했다. 관광객들이 참여할 수 있는 기회도 주어졌다.
사회적기업, 마을카페 수익창출도
이렇게 소박한 우리네 삶을 그대로 유지하면서도 아름답게 변한 감천문화마을은 영화 촬영지로 활용되기도 했다. 시한부 삶을 선고받은 젊은 남녀의 사랑을 그린 엄태웅·정려원 주연의 ‘네버엔딩스토리’가 2011년 이곳에서 촬영됐다. 화살표의 안내를 따라 감천문화마을 전체를 감상할 수 있는 전망대 ‘하늘마루’를 향했다. 비켜가려면 서로 어깨를 틀어야 할 정도로 집과 집 사이의 좁다란 골목길 약 50m를 걸어 올랐다.탁 사방팔방으로 트인 전망대에 올라서자, 푸른 부산앞 바다가 내려다보이는 감천문화마을의 전경이 눈에 들어왔다.
옹기종기 모여 있는 수백 가구의 마을 아래 바다도 푸르고 마을 뒤로 보이는 하늘도 푸르렀다. 밤이 되어 붉은 빛이 감도는 노란색 나트륨 가로등이 켜지면, 그 자체가 한 폭의 그림이라는 안내를 맡은 주민들의 설명이다.
전망대 바로 아래에는 감천문화마을 안내소가 자리 잡고 있었다. 그곳에는 안내를 전담하는 직원 1명과 매일 3명씩 모두 21명의 주민들이 공공근로 형태로 자원봉사활동을 하고 있었다. 감천마을 주민들과 인근 마을 주민들로 구성되어 있다는 설명이다. 마을을 한 바퀴 돌아서인지, 내려오는 길에 카페를 찾았다. 카페이름은 ‘감내카페’, 마을기업으로 운영되는 카페였다. 수익금 전액은 감천문화마을을 위한 사업에 재투자된다는 안내현수막이 눈에 들어왔다. 사회적 경제가 마을재생에도 녹아들어 있음을 확인하는 순간이었다.
관광명소로까지 변모한 감천문화마을이 외형적인 변화에는 성공했지만, 주민들의 삶의 질 향상까지 달성하기에는 아직은 가야 할 길이 많이 남아 있음을 느끼면서도, 마을재생은 관의 주도하는 방식이 아닌 주민이 함께 참여하고 주도하는 방식으로 가야 성공할 수 있음을 확인할 수 있었다.
<해당 기획은 한국언론재단 지역신문발전위원회의 지원을 받았습니다>